Jednací řád zastupitelstva obce

Zastupitelstvo obce Dolní Dobrouč

J e d n a c í      ř á d


Zastupitelstvo obce Dolní Dobrouče podle § 96 zákona č. 128/2000 Sb. (dále jen zákon) schválilo na svém zasedání dne 17. 1. 2001 tento jednací řád:

1.
Úvodní ustanovení
a) Jednací řád upravuje přípravu, svolání a průběh jednání, způsob usnášení se a kontrolu usnesení, jakož i další otázky s jednáním spojené.
b) O otázkách upravených tímto jednacím řádem rozhoduje ZO v mezích zákona.

2.
Pravomoci ZO
a) ZO rozhoduje v případech uvedených v § 84, 85 zákona.
b) ZO si dle odst. 4 § 84 zákona vyhrazuje právo rozhodování v zásadních otázkách týkajících se ekologie, životního prostředí a zásahů do krajiny katastru obce.
c) ZO jedná a rozhoduje o pozastaveném rozhodnutí rady obce a dle odst. 5 § 84 o zrušení usnesení rady obce.

3.
Svolávání ZO
Ve smyslu § 92 zákona se ZO schází podle potřeby, nejméně však 1x za tři měsíce. Z praktických důvodů mohou být termíny jednání ZO stanoveny na kalendářní rok předem. Jednání ZO svolává a zpravidla řídí starosta, eventuelně místostarosta. Starosta informuje členy ZO o času a místě konání minimálně 5 dnů před zasedáním. Požádá-li o to minimálně 1/3 členů ZO nebo přednosta OkÚ nebo hejtman kraje, je starosta povinen svolat ZO do 21 dnů.

4.
Příprava jednání ZO
a) Jednání ZO připravuje starosta spolu se zástupcem starosty podle programu stanoveného radou, starostou, nebo jeho zástupcem.
Přitom stanoví a zajistí:
- dobu a místo konání
- program jednání
- písemné podklady pro stěžejní body jednání, především při rozhodování o majetku obce, rozpočtu a žádostech občanů
b) Návrhy pro jednání ZO mohou předkládat dle odst. 1 § 94 zákona:
- rada obce
- výbory a komise
- členové ZO
- občané prostřednictvím člena ZO
Návrhy pro jednání se předkládají písemně, kromě případu rozšíření programu jednání při vlastním zasedání, kde je možno podat návrh na doplnění programu ústně.
c) Písemné materiály musí obsahovat:
- označení materiálu
- obsah vysvětlení
- návrh usnesení
d) Jednání jsou veřejná: o místě, době a programu jednání informuje starosta občany vyvěšením oznámení o konání jednání ZO na plakátovacích plochách a úřední desce OÚ nejméně 7 dní před zasedáním a relací v obecním rozhlase. Členům ZO bude pozvánka s návrhem programu zaslána 5 dnů před jednáním.
e) Písemné podklady pro jednání k prvně projednávaným tématům budou pro členy ZO připraveny k vyzvednutí na OÚ 5 dnů před dnem jednání.

5.
Účast členů ZO na jednání
a) Účast členů ZO na jednání je dle § 83 zákona povinná. V nutných případech se člen ZO omluví předem písemně nebo ústně starostovi nebo jeho zástupci s uvedením důvodu. Členové ZO jsou povinni dostavit se na jednání ZO včas. Pozdní příchod omlouvá předsedající.
b) Účast na jednání je stvrzena podpisem na presenční listině, která se zakládá a archivuje.

6.
Program jednání
a) Program jednání sestavuje rada obce a starosta z písemných materiálů došlých min. 7 dní před termínem konání zastupitelstva.
b) Program jednání může být doplněn nebo pozměněn při jednání ZO. O změně programu, námitkách, doplnění a schválení programu ZO hlasuje.

7.
Průběh jednání
a) ZO je schopno se usnášet, je-li přítomna nadpoloviční většina všech členů ZO (§ 87 zákona). Není-li ZO usnášeníschopné, předsedající jednání ukončí a svolá do 15-i dnů jednání nové, ke stejnému nebo rozšířenému programu.
b) Jednání ZO řídí zpravidla starosta, případně jeho zástupce nebo ve výjimečných případech pověřený člen ZO (dále jen předsedající). Předsedající řídí průběh jednání, hlasování, vyhlašuje výsledky hlasování, ukončuje a přerušuje jednání. Dbá na to, aby jednání mělo pracovní charakter, věcný a důstojný průběh.
c) V zahajovací části předsedající konstatuje, že jednání bylo řádně svoláno a je přítomna nadpoloviční většina členů ZO. Předsedající předloží program, navrhne způsob diskuse k jednotlivým bodům programu a navrhne, zda se bude o každém bodu hlasovat zvlášť nebo zda se bude hlasovat o usnesení jako celku. Současně navrhne počet diskusních přípravků jednoho člena ZO k jednomu bodu programu a omezující délku diskusního příspěvku. Navrhne dva ověřovatele zápisu a dva navrhovatele usnesení.
d) Prvním bodem jednání je kontrola zápisu z minulého jednání, projednání připomínek ověřovatelů a napravení nedostatků. Kontrolu plnění usnesení provede kontrolní výbor ve smyslu § 119 zákona.
e) Body jednání uvádí předsedající, jednotlivé příspěvky přednášejí zpracovatelé.
f) Do rozpravy se hlásí členové ZO zvednutím ruky, slovo uděluje a odjímá předsedající. Předsedající uděluje slovo mimo pořadí členovi ZO s "technickou poznámkou". Je-li ukončena rozprava není možno k danému bodu dále diskutovat.
g) V odůvodněných případech může předsedající k rozpravě vyzvat i přítomné občany nebo o odborné stanovisko požádat specialistu.
h) Návrh na ukončení rozpravy může podat kterýkoliv člen ZO. O přijetí jeho návrhu se hlasuje bez rozpravy.

8.
Usnesení
a) Návrh na usnesení, předkládaný ZO ke schválení, vychází z projednávaných zpráv a z rozpravy členů ZO.
b) Usnesení musí odpovídat obsahově výsledkům jednání, závěry, opatření, způsob kontroly musí být formulovány stručně, jasně a termínovaně. Návrh na usnesení předkládají navrhovatelé usnesení jmenovitě a termínovaně.
c) Návrh na usnesení z diskuse může podat občan, podpoří-li ho alespoň jeden člen zastupitelstva.
d) Usnesením ZO se ukládají úkoly v otázkách samostatné působnosti obce starostovi, místostarostovi, členům ZO, radě obce a výborům.

9.
Hlasování
a) ZO je schopno se usnášet, je-li přítomná nadpoloviční většina všech jeho členů (§ 87 zákona).
b) Podle povahy projednávané věci může být hlasováno o každém bodu zvlášť nebo o usnesení jako celku.
c) Byly-li vzneseny pozměňující návrhy, dá předsedající hlasovat nejprve o pozměňujících návrzích v pořadí počínaje posledním. Obdobně se postupuje v případě protinávrhu, tedy nejdříve se hlasuje o protinávrhu.
d) Hlasování je zpravidla veřejné, o tajném hlasování rozhodne ZO na návrh člena ZO veřejným hlasováním. Usnesení je přijato, hlasuje-li pro nadpoloviční většina všech členů zastupitelstva.
e) Usnesení ZO podepisují ověřovatelé a starosta.
f) Usnesení ZO bude zveřejněno do 10 dnů na úřední desce.

10.
Obecná ustanovení
a) Nikdo nesmí rušit průběh jednání, předsedající je oprávněn neukázněného vykázat z jednací místnosti.
b) Nemluví-li řečník k věci nebo překročí-li stanovený limit, může mu být slovo odejmuto.
c) Předsedající prohlásí jednání za skončené, byl-li vyčerpán program jednání a nikdo se již nehlásí o slovo nebo klesne-li počet přítomných členů zastupitelstva pod polovinu.
d) O průběhu zasedání se pořizuje dle § 95 zákona zápis, který zaznamenává a zpracovává určený pracovník obecního úřadu. Zápis musí obsahovat:
- den, místo a hodinu konání zasedání
- počet přítomných členů ZO
- jména ověřovatelů
- program jednání
- průběh jednání a rozpravy včetně výsledků hlasování (návrhy, připomínky a hlasování jsou zaznamenány jmenovitě)
- usnesení
- podpisy ověřovatelů a starosty
e) Zápis je pořízen do 7 dnů od zasedání, uložen na obecním úřadě, přístupný veřejnosti k nahlédnutí, 5 let archivován na obecním úřadě a po té uložen do okresního archivu. Kopie ověřeného usnesení bude bezodkladně předána předsedovi kontrolního výboru.
f) Pokud v tomto jednacím řádu nejsou některé činnosti podrobně rozpracovány, pak platí příslušná ustanovení zákona č. 128/2000 Sb.
g) Výraz den znamená kalendářní den.






Starosta: Pavel Neumeister                     Místostarosta: Karel Zytail 605